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Tribunal Administrativo de Cundinamarca tuteló derechos fundamentales de minorías étnicas para participación en política

El lunes 8 julio, 2013 a las 7:58 pm

senador marco anibal aviramaTutelar los derechos fundamentales a elegir y ser elegido, a la participación política y representación de las minorías étnicas, fue la decisión adoptada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en el proceso de tutela formulada por el senador Marco Aníbal Avirama Avirama y el partido Alianza Social Independiente y que contó con la intervención de la Procuraduría General de la Nación.

Una de las pretensiones de la acción de tutela era que se ordenara a la Organización Electoral permitir que el partido Alianza Social Independiente inscribiera listas por la Circunscripción Nacional Especial Indígena para las elecciones al Congreso del año 2014, por tener naturaleza y origen indígena.

El accionante argumentó que hasta ahora el Gobierno Nacional no ha cumplido con la obligación de promover, garantizar y hacer efectivo el derecho fundamental a la consulta previa, libre e informada a los grupos étnicos, en el marco de una medida legislativa que reglamente el ejercicio de los derechos políticos de esta población.

Actuación de la Procuraduría

El pasado 29 de abril se realizó una visita de carácter preventivo por parte de la Procuraduría al Ministerio del Interior, con el propósito de obtener información sobre el cumplimiento de lo ordenado por las sentencias C-702 de 2010 y C-490 de 2011, con las que la Corte Constitucional declaró inexequibles algunos apartes del proyecto de ley estatutaria referido a la organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos y de los procesos electorales, hoy Ley 1475 de 2011, por no haber cumplido con el trámite de consulta previa en lo que afectaba directamente a las comunidades étnicas.

En las citadas sentencias la Corte impuso al Gobierno el deber de promover el derecho fundamental a la consulta previa; sin embargo durante la visita de este organismo de control se evidenció que no se ha realizado gestión alguna para promover entre las minorías étnicas este mecanismo y por tanto no se ha llevado una iniciativa ante el legislador para garantizar los derechos políticos de esta población.

procurador alejandroEn comunicación remitida por el procurador Alejandro Ordóñez Maldonado al ministro del Interior, Fernando Carrillo Flórez, advirtió que de mantenerse esta situación las agrupaciones políticas y movimientos sociales de naturaleza étnica tendrían que afrontar el proceso electoral del 2014 en las mismas condiciones y exigencias que rigen para los partidos y movimientos políticos de circunscripción ordinaria, lo que afectaría su derecho de postulación. Reiteró además que es responsabilidad del Estado realizar las gestiones tendientes a facilitar a las minorías étnicas la participación política bajo circunstancias y circunscripciones electorales especiales.

En el trámite de la acción de tutela formulada por el senador Marco Aníbal Avirama Avirama y el partido Alianza Social Independiente, el Ministerio Público realizó su intervención en este mismo sentido y señaló que ante el aparente vacío normativo en materia electoral se está poniendo en muy serio riesgo el derecho fundamental de carácter político de las minorías étnicas a inscribir candidatos para las elecciones de Congreso de la República que se realizarán en el 2014.

En su decisión del pasado siete de junio, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca le ordenó a la Registraduría Nacional del Estado Civil que dentro del término consagrado en la Resolución 1444 de 2013, referida al calendario electoral para las elecciones de Congreso de la República y Parlamento Andino que se realizarán el 9 de marzo de 2014, se permita la inscripción de listas de minorías étnicas por parte del partido Alianza Social Independiente.

Se está a la espera de la decisión que adopte el Consejo de Estado frente a la apelación presentada contra el fallo de tutela por el Consejo Nacional Electoral.

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